Am 29. November 2026 stimmt die Schweizer Stimmbevölkerung über die Volksinitiative «Für eine Einschränkung von Feuerwerk» ab. Hinter dem zurückhaltenden Titel verbirgt sich ein weitreichendes Verbot: Der Verkauf und die Verwendung von Feuerwerkskörpern, die Lärm erzeugen, sollen grundsätzlich untersagt werden.
Welche Feuerwerkskörper konkret darunterfallen, lässt der Initiativtext offen. Klar ist jedoch, dass sich das Verbot nicht auf besonders laute Knallkörper beschränkt, sondern grundsätzlich alle lärmerzeugenden Feuerwerkskörper erfasst. Ist ein solches Verbot wirklich notwendig?
Was steht im Initiativtext?
Der vorgeschlagene Artikel 74a der Bundesverfassung hält in Absatz 1 ausdrücklich fest:
«Der Verkauf und die Verwendung von Feuerwerkskörpern, die Lärm erzeugen, sind verboten.»
Absatz 2 erlaubt kantonale Ausnahmebewilligungen für Anlässe von überregionaler Bedeutung. Absatz 3 regelt die Zuständigkeit für den Vollzug.
Der Initiativtext unterscheidet nicht zwischen lauten und weniger lauten Feuerwerkskörpern. Das Verbot erfasst grundsätzlich sämtliche Feuerwerkskörper, die Lärm erzeugen. Eine Ausnahme für lärmarme Feuerwerkskörper ist nicht vorgesehen.
Feuerwerk ist bereits heute gesetzlich reglementiert
Der Umgang mit Feuerwerk ist in der Schweiz bereits umfassend geregelt. Das Sprengstoffgesetz und die Sprengstoffverordnung legen Sicherheitsanforderungen, Altersgrenzen und Bewilligungspflichten fest.
Für den Verkauf gelten je nach Gefahrenkategorie folgende Altersgrenzen:
| Kategorie | Feuerwerkskörper | Mindestalter |
|---|---|---|
| F1 | Kleinstfeuerwerk, beispielsweise Wunderkerzen und Tischfeuerwerk | 12 Jahre |
| F2 | Kleinfeuerwerk, beispielsweise kleine Raketen und Vulkane | 16 Jahre |
| F3 | Grössere Raketen und Feuerwerksbatterien | 18 Jahre |
| F4 | Professionelles Grossfeuerwerk | 18 Jahre, Fachkenntnisse und Berechtigung erforderlich |
Feuerwerkskörper der Kategorie F4 sind dem gewerblichen Gebrauch vorbehalten und dürfen nicht frei an Privatpersonen verkauft werden.
Auch der Lärmschutz ist bereits geregelt. In zahlreichen Gemeinden darf lärmerzeugendes Feuerwerk ausserhalb des Nationalfeiertags und des Jahreswechsels nur mit einer Bewilligung abgebrannt werden. Während der Nachtruhe gelten zusätzliche Einschränkungen. So ist beispielsweise in der Stadt Zürich lärmerzeugendes Feuerwerk grundsätzlich nur am 1. August und an Silvester erlaubt. Dass solche Einschränkungen rechtlich zulässig sind, bestätigte auch das Bundesgericht (BGE 146 II 17). Die Gemeinden verfügen somit bereits über weitreichende Möglichkeiten, die Bevölkerung vor übermässigem Feuerwerkslärm zu schützen.
Hinzu kommen weitere Sicherheitsvorschriften. Kantone und Gemeinden können den Verkauf und die Verwendung von Feuerwerk zusätzlich einschränken oder verbieten. Bei erhöhter Waldbrandgefahr werden solche Verbote bereits heute angeordnet.
Auch für die Umweltbelastung durch Feuerwerk bestehen bereits Vorschriften. Das Umweltschutzgesetz und die Luftreinhalte-Verordnung regeln den Schutz vor Luftschadstoffen. Hinzu kommen Vorschriften zur Abfallentsorgung.
Die gesetzlichen Instrumente zum Schutz von Menschen, Tieren und Umwelt bestehen somit bereits.
Wie überzeugend sind die Argumente der Initianten?
Die Initianten begründen ihre Forderung mit dem Schutz von Tieren, der Sicherheit von Menschen und der Umweltbelastung.
Dass Feuerwerk Tiere erschrecken, Menschen belästigen und Unfälle verursachen kann, ist unbestritten. Allerdings belegen diese Auswirkungen allein noch nicht, dass ein grundsätzliches nationales Verbot notwendig ist.
Die Initianten behaupten, der private Gebrauch von Feuerwerk sei «aus dem Ruder gelaufen». Beweise für ihre Behauptung legen sie jedoch keine vor. Die bestehenden gesetzlichen Vorschriften für Verkauf und Verwendung sprechen gegen ihre Darstellung.
Auch die Umweltargumente verdienen eine differenzierte Betrachtung. Die Initianten verweisen auf jährlich rund 1300 Tonnen Abfall und mehrere hundert Tonnen Feinstaub. Die Initiative verbietet Feuerwerk allerdings nicht aufgrund seiner Umweltbelastung, sondern aufgrund seiner Lärmentwicklung. Zudem bestehen bereits Umweltvorschriften zur Begrenzung von Schadstoffemissionen, die auch für Feuerwerk gelten.
Hinzu kommt ein Widerspruch in der Regelung: Für Anlässe von überregionaler Bedeutung könnten weiterhin Ausnahmebewilligungen für lärmerzeugendes Feuerwerk erteilt werden, während es bei anderen Anlässen grundsätzlich verboten wäre. Auch bewilligte Feuerwerke verursachen Lärm und Umweltbelastungen.
Braucht die Schweiz ein nationales Feuerwerksverbot?
Bei dieser Abstimmung geht es um die Verhältnismässigkeit. Bereits heute können die zuständigen Behörden Feuerwerk einschränken oder verbieten. Bundesrat und Parlament halten die Initiative für zu weitgehend und empfehlen ihre Ablehnung. Dieser Auffassung schliesse ich mich an.
Quellen
- Bundesrat: Feuerwerksinitiative – Abstimmung vom 29. November 2026
- Initiativkomitee: Argumente für eine Einschränkung von Feuerwerk
- Kanton Bern: Pyrotechnik und Feuerwerkskategorien
- Bundesverwaltung: Bericht zur Feuerwerksinitiative (PDF)
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